国家电力调度控制中心副主任 朱伟江：主要是受天气因素的影响，再叠加上经济快速发展的这么一个态势，所以造成了7月中旬以来用电负荷有一个明显的上升，也就是第一波高峰的到来。

唱响廉洁建设最强音。吹响全面部署备战号。

该公司严格按照省市公司相关规定，逐条落实安全生产专项整治三年行动计划实施方案中涉及供电企业的45项重点工作基础上，督促各层各级扎实开展五查五严专项工作，监督各级管理人员是否带头排查自身工作中存在的问题和不足，各部门党政主要负责人要亲自带头，把五查五严作为一项政治任务，落实好、解决好。落实安全责任，确保安全发展。该公司严格要求基层党组织以政治建设为统领，加强党的建设，把营造良好政治生态作为一项长期任务，督促各部门进一步规范经营管理，深入实施党建+工程，促进党建与公司安全中心工作深度融合，常态化开展好党员统一日活动，增强党组织的领导力量、党支部的骨干力量和专业工作的中坚力量，教育引导员工严守纪律规矩，巩固风清气正的政治生态，确保公司依法合规运行、高质量发展。7月16日，国网南通市海门区供电公司纪委书记沈陈带队先后前往110千伏新丰招商游轮、新丰海新T接招商游轮线和10千伏兄弟线现场，就现场的安全措施落实情况进行实地检查，着重对施工现场的安全技术措施、施工安全管理及风险控制方案等进行仔细询问，逐一检查了各类安全工器具。今年7月以来，国网南通市海门区供电公司纪委成立安全生产专项整治监督工作小组，在推进廉洁建设的同时全方位监督检查安全生产，进一步守好安全主战场，奏响主旋律，全面提升公司的安全管理水平。

这是该公司安全生产专项整治监督工作重要一环，为公司下阶段的安全工作奠定良好的基础。谱好全员安全合力曲。第六，面向未来作更长远打算。

2020年，我国水电装机达到3.7亿千瓦，相当于风电、光电、核电合计装机的六成。在双碳目标背景下，煤电的处境着实显得有些尴尬，业内对此应保持清醒、准确把握、认真对待。可见，面对其他目标干扰时，切实把电力保供摆在首位需要更多智慧、勇气和定力。人无远虑必有近忧，需要以更长远的眼光来看待本次电力短缺，不能陷入头痛医头脚痛医脚疲于应付的局面。

对此，认识还需要进一步巩固和强化。电力发展的目标日益多样化，但根本出发点和落脚点应是满足人们美好生活对电力的需要，即保障人民安全稳定可靠用电。

煤电装机占比2020年首次历史性下降到50%以下，但煤电发电量占比依然超过六成，依然是我国电力供应的第一功臣。去冬今春，湖南、江西实行有序用电引发广泛关注，而全国层面受多重因素叠加影响，出现了22亿千瓦装机却带不起12亿千瓦用电负荷的尴尬局面。颇有些意外，电力再次紧张了，而且预计波及的范围较大。其次，充分发挥煤电保供压舱石作用。

当然，区域性、阶段性、时段性的电力紧张，还远未到电荒的程度，但不能掉以轻心。再次，不能忽视水电巨头。未雨绸缪，多措并举，满足人民美好生活的电力需求之路前景可期。构建以新能源为主体的新型电力系统，把风光新能源推升到前所未有的高度，风光无限。

当前，我国电力供应结构多元、网架系统复杂、变革压力交织，巧合情况与偶发因素概率大幅增加，需要警惕电力紧张向电荒演变。第四，合理引导能源电力需求。

十年后的2020年，个别地区为完成双控目标发起了限电令，与安平县做法其实如出一辙。2010年，河北安平县为完成节能减排目标搞起了全县大限电，引起了轩然大波。

碳达峰、碳中和为电力改革发展设定了新边界，构建以新能源为主体的新型电力系统提出了新要求，未来的10年、40年如何保障电力安全稳定供应，需要系统研究、顶层设计，形成现实科学的整体解决方案，落地落实并持续动态评估调整完善。与风能、太阳能相比，水电资源有限得多，长远看在新型电力系统中未有其长袖善舞的辽阔舞台，但短期内水电的作用却不能小视。稳供应必须稳煤电，不能有所闪失、含糊和马虎。十四五规划和2035年远景目标纲要提出，能耗强度十四五时期要降低13.5%，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。区域性、阶段性、时段性的电力紧张，还远未到电荒的程度，但不能掉以轻心。电力短缺来了，但希望不会有电荒。

第五，以经济手段更好引导用户响应。居民生活用电分时电价政策的完善，或许可以让家庭也能为电力削峰填谷略尽绵薄之力。

首先，切实把保供作为首要目标。最新消息显示，为应对今夏可能出现的供电缺口，湖北省将首次开展电力需求响应，目前该省已有500多户用电客户签订响应协议，初步储备可调节负荷约180万千瓦。

相比之下，水电似乎提及颇少，门前冷落鞍马稀，沉寂到容易为人无视了。刚刚过去的十年，我国电力工业飞速发展，年均新增发电能力超过1.2亿千瓦，似乎不该出现电力短缺问题。

能源资源不可能无限满足需要，两高项目作为能源消耗大户需要格外关注。即使今后由电量型电源向容量型电源转变、为新能源腾挪更多发展空间，煤电保供的头把交椅短期内也尚难以交班，因为其他电源品种客观上还需要成长时间。今年5月，国家发展改革委环资司召开部分节能形势严峻地区谈话提醒视频会议，生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，强调不符合要求的两高项目要坚决拿下来。需要进一步完善峰谷电价政策，强化市场调节手段，激发更多用户响应积极性、主动性

二是投资主体较为单一。最后是加大信贷优惠支持力度，创新金融支持方式。

另一方面，加强电力新基建重点任务的统筹考虑和顶层设计，牢牢把握其国家长期战略性、开放基础公用性、行业专有性、安全可靠性、多元多样性、交叉融合性特征，厘清电力新基建和电网数字化转型、新型平台建设、新运营主体和商业模式创新的关系，明确发展重点和优先顺序，强化政策协同，要坚持集约高效、经济适用的原则，不宜过度超前，杜绝形象工程。加大对电力新基建项目的信贷优惠支持力度，优先将新基建领域企业纳入金融辅导范围，鼓励金融机构建立信贷审批绿色通道，推出优惠利率专项信贷方案，创新知识产权质押、应收账款质押等信贷担保方式。

一是在政府指导下，由电、煤、气、油等能源央企联合主建，成立第三方合资公司，按照出资规模、数据接入规模等确定合资公司的股权占比，更好地调动各单位建设积极性，充分发挥在各自领域的枢纽作用和资源优势。发挥好财政资金的撬动作用，优化财政投资方向和结构，提高财政资金使用和配置效率，前期投入以国有资本和中央财政支持为主，加快推进大数据、云计算、能源互联网、工业互联网等信息基础设施在电力领域布局建设，不断提升资本积累，为电力新基建在我国全面展开打下坚实基础。

王晓明指出，首先是支持引导社会资本参与电力新基建。因此，要统筹规划好电力新基建发展的顶层设计。电力数字化转型是能源革命与数字革命的交汇点，是实现双碳目标的重要途经，电力新基建是支撑电力数字化转型的重要载体。三是初期建设运营融资难度大。

用好科技金融新政策工具，创新电力新基建金融支持方式，强化资本市场对电力新基建投资的支持力度，提升资本保障能力。四是商业模式不成熟，电力新基建的成本回收途径不明。

一方面，加强电力新基建与传统电力基础设施的统筹协调，牢牢把握其再电气化、数字化、网络化、智能化发展趋势，确保电力基础设施系统实现整体优化、协同融合和全面升级，更好发挥其对国民经济发展的支撑带动作用。针对电力新基建建设运营主体，王晓明建议，充分发挥政府及各参与方优势，推动能源大数据中心建设。

在电力领域，国家电网公司发布了数字新基建十大任务，南方电网提出了数字电网概念加速数字化转型，华能、大唐、华电、国家能源、国家电投、中核等发电企业纷纷布局新基建项目，中国电建、中国能建等电力建设企业也都加大新基建项目的建设力度，一些具有创新活力的民营企业也都通过各种形式参与电力新基建项目，目前电力新基建在电力物联网、能源大数据中心、能源工业云网平台等方面已取得一定进展。中国科学院科技战略咨询研究院联合华北电力大学、中国能源网等单位起草的《电力新基建发展模式和路径研究》（以下简称《报告》）在能源电力行业引起各方关注。

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