同样，2009年全年也看不到下滑。

此次海尔发起成立的太阳能质量联盟，联手中国宝钢、金德、美国GE等国内外顶级供应商，由中国家电协会、中国质量协会、中国消费者协会、国家信息中心信息资源开发部共同支持组建，将提升质量标准落实在太阳能生产、销售的每一个环节。作为具有光明发展前景的新能源，以太阳能热水器为代表的绿色能源产业正迅猛发展。

据悉，获该项殊荣的平板太阳能是海尔专门针对高层建筑和都市人群的洗浴需求研发的高端太阳能产品。与会专家表示，在当今的低碳大潮中，要推动太阳能绿色能源产业的健康发展，需要所有太阳能企业的共同努力，成立质量联盟，从源头上加强对原材料供应的质量控制，打造强势供应链体系，是太阳能企业品质升级的关键。会上，海尔太阳能还凭借在平板太阳能技术创新领域的突出表现，获得了由国家信息中心颁发的平板太阳能领军品牌荣誉证书此次海尔发起成立的太阳能质量联盟，联手中国宝钢、金德、美国GE等国内外顶级供应商，由中国家电协会、中国质量协会、中国消费者协会、国家信息中心信息资源开发部共同支持组建，将提升质量标准落实在太阳能生产、销售的每一个环节。作为具有光明发展前景的新能源，以太阳能热水器为代表的绿色能源产业正迅猛发展。

然而由于缺少准入标准，企业鱼龙混杂等造成的质量问题，严重影响我国太阳能热水器的推广和普及。据悉，获该项殊荣的平板太阳能是海尔专门针对高层建筑和都市人群的洗浴需求研发的高端太阳能产品。后来顾华敏得知，早在当年7月份政策宣布时，江苏省用于光伏补贴的财政资金已经到位，并做出了三年内400兆瓦的发展目标。

从纯粹的日照条件上看，徐州与敦煌差距甚大，并不是光伏电站的理想之选。在顾华敏看来，确定性政策未出台之前，市场中的一切玩家都是在赌博，央企赌得起，民企则不行。除了企业的行业地位和知名度之外，在这个刚刚发轫的行业里，谁成为第一批吃螃蟹者，成为取得政府信赖的关键。当国投电力和中广核在加紧施工以应对马上到来的冬季时，在徐州一个叫鸡鸣山的废弃采石场，另一群更加疯狂的人也正在通宵达旦的施工——尽管其并未拨得头筹，但所建光伏电站的规模却是全国最大。

在刚刚举办的2010 Solarcon展会上，国家电网展出了一个刚研发出来，装在大货车中的并网光伏电站移动检测平台。2009年7月，国投和中广核的试验在戈壁之中开始了。

因为工期紧张，保利协鑫的电站不可避免的看起来有些粗糙：土地并未完全平整、支架之间的距离和角度也略有不齐、部分单轴逐日器因设备故障未能正常运转，但这个被民营企业创造的光伏电站建设奇迹仍有巨大价值——这正是中国光伏市场的真实一幕：地方政府，或许是突破全国统一电价难产格局的生力军。作为中国首个特许招标权项目，它被赋予重任：基于这对中国来说是一个陌生领域，首先要成功建成并发电并网。在一系列激进的政策刺激下，西班牙国内光伏电池的安装量从2007年的不到500兆瓦猛增到2008年的2.5吉瓦，超过德国成为全球最大的光伏市场。枕戈待旦在敦煌项目之外，也有很多企业响应鸡鸣山模式。

去年3月，国内电池组件生产商纷纷拿出低价与电力企业组成联合体联合竞标，这样做的好处，一是能够以低价夺标，扩大影响力。出于谨慎，政策制定者总是上下求证、多方调查，这可以理解，但在与市场的赛跑中总是慢了一步。在广袤荒凉的戈壁衬托下，这个并网不久的1兆瓦的发电单元仅是一个不起眼的标点符号而已。这也是国投电力0.69元报价的初衷。

在国外设计公司的建议下，他们砍掉了不必要的标准。中广核一位高管士告诉本刊，缓慢的进程在于太阳能电池组件供应出了问题。

2004年，西班牙政府借鉴德国的政府补贴模式，开始实施RealDecreto（皇家太阳能计划），将光伏发电系统的固定上网电价为0.44∈/kWh（为平均电价的5.75倍）。然而，光伏企业寄望的统一电价，在去年几度呼之欲出，却终究未能出台。

对于顾华敏来说，只有在12月30日之前并网发电，才能拿到2.15元电价。反对者攻击说，0.69元会让决策者混淆了光伏发电的真正成本，会促使政策制定者消减补贴，真正的行业成本应该1.4元左右。一度呼之欲出的1.15元/度的上网电价是建立在去年的全球光伏市场价格基础上的，而今年初随着国际市场组件价格的上涨，上网电价又需重新计算。敦煌光伏电站申报电网接入系统的文件在国家电网放了40天也没有批下来，直到12月27日早上（距离并网发电仅剩2天），能否上网都还是一个未知数，那是我感到最痛苦和绝望的时候，感觉这半年的辛苦都白干了。不过国投电力也获得了发改委额外的一个10兆瓦光伏电站项目。国电、华电等央企也陆续与地方政府签署了建设光伏电站的框架协议，伺机发力??让央企蓄势待发的，是一个极有可能出现的政策明朗局面。

2009年7月，江苏省出台了《江苏省光伏发电推进意见》，首次宣布对光伏发电实施固定电价政策，确定分年度补贴额度：2009年的江苏上网电价为2.15元/度，此后逐年递减20%。徐州的下雨天时常让电站一整天的发电量为零。

这让顾不得不在业内开会时呼吁国家重新进行全国光照资源的普查。王维东告诉《环球企业家》。

这使得新能源电力必须向外输送，对国家电网来说，这意味着他们要投入巨量的资金。保利协鑫正是民营企业中的吃螃蟹者。

同样，保利协鑫选址徐州的重要原因，也在于协鑫集团与徐州市政府长期以来的密切关系。补贴太过激进，则又可能发生因噎废食的悲剧。但这些投资更多的是为了消化自身的电池组件产能。而长期从事清洁能源的央企中节能也开始着力加强太阳能板块的业务。

在去年年底，数位光伏企业的高管都对本刊表示其亲见这一政策的草案——比1.09元略高的1.15元。国投也面临着同样的压力。

但国投电力有自己的逻辑。决策层的谨慎不无道理。

英利在敦煌项目中向国投电力提供的组件价格为9元/瓦，后进一步降到8.8元/瓦，而在几个月后的国投石嘴山和格尔木等项目中，英利已将组件价格涨至12元/瓦以上。但作为迄今为止最大的光伏发电开发商，保利协鑫还没有考虑新的国内光伏电站计划，而是将重心放在海外。

在最紧张的1个月，任涛瘦了10斤。但这并不妨碍它具有不可替代的历史标记——中国第一个光伏发电特许权招标项目。2009年初，西班牙政府便踩了急刹车，强制收缩国内光伏市场，将国家补贴的上线缩小到500兆瓦，市场顿时缩小了近80%。事实上，国投电力正借敦煌项目的影响和地方政府的热情，晋升国内光伏发电的最大玩家。

电价难产还有一个意想不到的原因：在太阳能电站的建设成本中，电池组件通常占到成本的50%以上。敦煌市政府对本地的禀赋心知肚明，他们有一个雄心勃勃的规划：到2015年，光伏、光热发电装机容量达到1000兆瓦（现在是1兆瓦）。

作为中国最发达的省份之一，这里长期处于电饥饿状态，那些急于完成订单的出口型企业愿意并有能力承受更高的电价。顾华敏对今年的国内市场非常乐观，他估计2010年预计新增装机会有1.5GW，其中80%是地面电站。

这位看起来颇为年轻官员问宋最多的问题，是光伏电站的各项指标与风电有什么不同？而当宋看副市长刚刚伸出的手掌停留在半空，不知该往何处放时，对此已经验丰富的宋赶紧对市长说：可以摸的，它不会电人的。但在中国遍地以新能源作为新兴战略产业的省份中，江苏是最有抱负的一个。

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